作为拓展高新技术产业、推展和的一项战略措施,我国高新技术产业开发区(下文全称高新区)发展至今已有10年的,其功能日益非常丰富和完备,很大地推展了我国成果产业化,沦为了一种与经济发展、社会变革共生的经济、社会现象。本文企图通过对近期(1999年)高新区发展态势与其创建之初(1994年)的基本情况展开较为,对我国高新区的发展动态作出一个总体评价,目的为开发区的未来发展获取糅合。 1 评价的背景 1.1 我国高新区发展的总结 到为止,我国高新区的发展大体上可以分成3个阶段:1983~1988年为孕育期,国家先后创建13个经济技术开发区,为高新区建设展开了有益的尝试;1988~1992年为问世和成型期,开始实行高技术产业开发计划(火炬计划),至1992年底,全国共计构成52个国家高新区,除西藏和青海之外,各省、市、自治区都早已有了高新区,全国高新区的布局基本成型;1992年至今,为我国高新区的发展壮大期,形式经常出现多样化,并创建了面向科技农业的杨凌专业性园区。表格1大体体现了我国高新区飞速发展壮大的过程,总收入快速增长了10倍多。
与我国高新区建设实时发展的是,1992年以来外商投资飞速快速增长,并维持了一个较高的水平,很多高新区以其独有的禀赋沦为引进外资的主阵地,大量吸取外来技术,展开标准化产品的生产,首度带入了全球分工体系。区外的很快核心区必要推展了高新区的滑动发展,扩充了区内产业,提升了高新区土地利用率,增进了高新区的超常规发展,使许多高新区的发展规模很快突破其早期规划。毕业论文 http://www.lw54.com 表格1 高新区1993~1999年总收入变动表 年度 总收入(亿) 比上年增幅(%)1993 563.6 -1994 942.6 67.21995 1528.9 62.21996 2300.2 50.41997 3387.7 47.31998 4839.6 42.81999 6774.8 40.0 资料来源:1994~2000年《中国科技统计资料年鉴》。
表格2 中国1991~1999年实际利用外资量 年度 实际用于外资金额(亿美元)1991 43.661992 110.081993 275.151994 337.671995 375.211996 417.261997 452.571998 454.621999 403.18 资料来源:中国对外贸易经济合作部 1.2 对我国高新区所处类似阶段的了解 截至1999年底,53个国家级高新区基本建设投资总额为367.3亿元,总计研发土地面积335.7km[2],入驻高新技术企业超过17498家,从业人员221万人,构建总产值5944亿元。自此,我国的高新区基础建设已颇具规模,核心区效益可行性显露出,区内企业也开始与园区创建起更为密切的联系,按照对高技术园区生命周期的一般了解,我国高新区总体上早已已完成了发展的打算工作,转入了全面启动的阶段。
在这一突破性的历史时期,我国高新区功能的提升早已无法起码依赖外来技术的引入,而必须创建起一个园区各参予主体(企业、大学与科研院所、政府)有效地对话的创意环境,构建由注入式(大大引进外资,依赖大量投资,构建外延扩展)向自协商(结构合理,内涵式)的发展方式的改变。由于高新区创建初期依赖获取土地和优惠政策来更有企业进区所构成的企业空间挤满不具备稳定性和植根于性,其开发方式也面对着从挖出政策优势向建构体制优势的过渡性,才能寻求更进一步的发展,在这个再行发展的过程中,园区之间争夺战资金、技术、科技人才等匮乏创意资源的竞争将更加白热化,整个高新区体系必定面对再度调整和分化,那些发展条件好、成长性低的高新区,必须在这世纪末担负起推展我国高新技术产业化的发展职责。毕业论文 http://www.lw54.com 1.3 我国高新区的整体发展思路面对改变 我国高新技术产业发展有其客观条件:人口众多,人均资源比较严重不足,工农业基础薄弱,传统产业面对升级,整体上处在工业化的中期阶段,但是早已构成了独立国家、原始、学科齐全的技术体系,不具备了打破发展中国家平均水平的优势和潜力,工业化的深化和科技产业的突破沦为高新区发展的任务。
53个高新区作为推展区域发展的增长极,其布局融合了我国沿海、沿江、沿桥、沿边的对外开放格局,以构建研发与地域前进的融合。但随着改革开放的了解,各地、各级、各种类型的开发区都已创建并逐步发展一起,它们与高新区之间的政策差异早已日益增大甚至消失,大量的外资转入我国也指出我国的投资环境早已获得世界接纳,高新区要维持“内外差异”,必须更进一步引人注目高新区在国家创意体系中的方位,一方面提升引进外资的技术含量,迎合跨国公司本土化的趋势,更有跨国公司的地区性研发机构的进驻,另一方面发展模式向西方科技园模式弯曲,糅合诸如新竹科技园的成功经验,培育地方创意网络。高新区门槛的提升,也必须自身实力的确保。
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